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八屆市委第三輪巡察整改情況通報

信息來源:巡察辦 閱讀數:8088 次 發布日期:2018-06-04

根據市委統一部署,2017811日至1210日,市委四個巡察組對市廣播電視臺、市農業局、市糧食局、市商務局、市食品藥監局、市體育局、市工商局、市檔案局、市防震減災局、市政務服務中心、團市委、市文聯、市社科聯、市殘聯、德陽中學、德陽五中進行了集中巡察。巡察意見反饋后,十六個被巡察單位黨組(黨委)圍繞普遍存在的落實市委市政府決策部署不力黨內政治生活不嚴肅廉政風險防控制度執行不到位等問題,制定整改方案,落實整改責任,明確整改時限,扎實進行整改,取得了初步成效。巡察發現的467個問題, 446問題已整改完畢,21問題仍在整改中。對巡察發現的問題線索,已移交相關單位按規定辦理,目前正在核查中。現將第三輪十六個被巡察單位巡察整改主要情況通報如下。

市廣播電視臺:

針對黨的領導方面的問題:加強中央、省委、市委重要精神學習貫徹力度,形成工作督查和情況上報2項制度;完善《德陽市廣播電視臺廣告管理及經營創收關聯制度》《廣告發布三審制度》《經營活動報批、辦理流程》和《實物沖抵合同管理制度》4項制度;開展1次對違規違法廣告和虛假廣告的清查整治活動;降職處理1人;加大公益廣告的投放數量和頻次11000次;對《德陽市廣播電視臺2016—2020年發展規劃綱要》進行修訂完善。針對黨的建設方面的問題:完善《德陽市廣播電視臺黨委班子民主生活會制度》《德陽市廣播電視臺黨委會議事制度》《德陽市廣播電視臺黨委會末位發言制度》《德陽市廣播電視臺會議制度》《德陽市廣播電視臺黨建工作責任制》5項制度;簽訂黨建工作責任書14份;改選1個支部;組織開展1次退休人員黨支部活動;7個支部分別制定三會一課制度;移交17名黨員入黨原始材料;規范5份《干部履歷表》和9份《干部人事檔案專項任免審批表》《干部人事檔案專項審核認定表》。針對全面從嚴治黨方面的問題:層層簽訂《2018年黨風廉政建設目標責任書》;制定《德陽市廣播電視臺領導干部述責述廉制度》;對領會一崗雙責的基本含義不到位的1人進行問責;重新梳理全臺工作職責、崗位職責、管理規定、業務操作流程、應急預案、法律法規及行業規定、其它規章制度72項;重新修訂《德陽市廣播電視臺崗位末位警示制度》,對1人進行了降低崗位等級處分;重新修訂《德陽市廣播電視臺三重一大議事制度》,規范三重一大決策記實;成立固定資產及技術設備采購領導小組,規范采購工作。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:臺紀委辦和監審部合二為一,成立紀檢監察室;對全臺11個廉政風險點進行重新排查,重新評估A級風險點8個,26名防控員全程參與監管;對3人開展誡勉談話、談話提醒;責令違規報銷部門退回違規報銷費用588元;經營活動嚴格簽訂了《廉潔承諾書》《廉潔責任書》428份;完善《德陽市廣播電視臺招標管理規定》《德陽市廣播電視臺邀標工作規范程序》2項制度;重新梳理完善26項財務管理制度;每季度對所有管理人員和經營人員進行業務技能、法律法規培訓。針對干部群眾反映強烈的其他突出問題:成立退管辦,解決退休人員活動場地,每月按時為退休人員發生活補貼;制定完善《德陽市廣播電視臺黨務公開制度》《德陽市廣播電視臺臺務公開規章制度》2項制度,通過多種方式進行信息公開;在會計賬簿中增設工會經費收支科目,對工會經費獨立核算等。

市農業局:

針對黨的領導方面的問題:制定完善《綜合目標管理考核辦法》10項制度;整改完成中央環保督查交辦省環保督查反饋、省農業廳掛牌督辦的問題;核對三方協議人員身份及技術服務方式,嚴格審核、把關和監管;為做好創文工作,引入物業公司統一管理門衛、保安及清潔衛生等工作;積極增強科學決策能力,嚴格項目申報審核實施的管理;切實增強黨員意識,嚴格執行三會一課等制度,落實黨員亮明身份等規定。針對黨的建設方面的問題:嚴肅黨內政治生活,班子成員之間一律以同志相稱,嚴格執行一把手末位發言規定,規范黨委會記錄;加強基層組織建設,落實領導干部雙重組織生會制度,班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會,規范黨費收繳;改選工會主席和團支部,強化黨建帶群建作用;加強黨員黨性教育,落實談心談話制度,多方位多模式做好崗前任前培訓;規范選人用人工作,認真執行干部輪崗交流制度,嚴格干部選拔程序、明確個別談話范圍,規范選人用人文書制作和人事檔案管理。針對全面從嚴治黨方面的問題:積極落實三轉要求;開展以案促防工作,嚴格履行一崗雙責;嚴格執行考勤制度,認真履行請銷假手續;嚴格執行一諾三清廉政制度,做好一年一諾一事一諾;嚴肅執紀問責,規范三重一大監督記實。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:扎實推進黨風廉政建設工作,重新梳理行政權利事項、查找廉政風險點、規范A級廉政風險點取消程序;增強執紀辦案能力,規范辦案程序,整理完善案件卷宗;強化警示教育,創新教育方式;嚴格遵守中央八項規定精神和省市十項規定,自覺反對形式主義和官僚主義;規范公務接待,落實財務制度,遵守財經紀律;認真開展基層微腐敗專項整治和產業扶貧領域作風問題專項治理;嚴肅工作紀律,嚴謹工作作風。針對干部群眾反映強烈的其他突出問題:做好畜禽養殖區域劃定方案修訂工作,推行糞污資源化利用,探索推廣種養循環農業發展模式;原市農機局有關案件涉及的國有資產由旌輝公司正按程序辦理,已兌付集資戶23戶。

市糧食局:

針對黨的領導方面的問題:進一步明確黨委書記為意識形態領域工作第一責任人,落實專人分管。著重從制度建設上入手,制定《重大決策部署貫徹執行情況督查辦法》。出臺系列管理制度,明確企業主體責任。嚴格執行《軍糧供應與管理辦法》,規范軍糧供應。建立完善18項規章制度。針對黨的建設方面的問題:規范黨委中心組學習,完善黨委學習制度和議事規則。制定《2018年黨建工作要點》,強化黨建第一責任人職責,制定《黨委班子成員聯系基層黨組織工作制度》。嚴格干部選拔任用程序。針對全面從嚴治黨方面的問題:制定《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,簽訂《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》。黨委書記切實履行黨建工作第一責任人職責,落實對干部職工的教育監督責任,制定《黨風廉政建設廉政談話方案》,全面落實一諾三清、提醒談話等制度,對機關中層及下屬單位負責人進行廉政談話6人次。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:抓好學習教育,筑牢規矩意識,形成8項內控制度,嚴格執行公務接待標準和審批辦法。啟動德陽市君供商貿有限公司注銷程序。與市建投集團就市軍供站資產移交簽署了資產移交備忘錄。與四川建設發展股份有限公司、四川洋洋百貨股份有限公司簽訂還款協議。對軍糧供應站站長按規定實施誡勉。進一步規范專項資金的使用管理,并按規定進行清繳。

市商務局:

針對黨的領導方面的問題開展黨的十九大和習近平總書記來川視察重要講話精神專題學習,堅定貫徹落實中央和省、市決策部署,建立重點工作臺賬,實行季度通報、年終銷賬。制定《商務扶貧專項2018年實施方案》《2018年度結對幫扶工作計劃》,開展專項培訓。研究擬制《商務扶持促進項目管理辦法》《2018年度商貿流通及現代服務業扶持項目資金實施方案》,規范項目申報、審核程序,完善專家評審及第三方評審機制。落實重大項目申報、政府采購黨委集體決策、紀檢監察全過程記實監督制度。針對黨的建設方面的問題:加強機關黨組織建設,班子成員帶頭參加黨組織生活及政治理論學習。充實機關黨委、支部黨務干部,健全每周五固定黨日學習制度,扎實推進兩學一做常態化制度化,落實每季度計劃安排,保障學習人員、時間、內容三落實。修訂實施黨組織工作制度,規范組織生活、談心談話、民主評議、黨費收繳,規范黨委會、支委會記錄,統一黨員理論學習本。印發實施黨委《三重一大集體決策制度》,落實《市商務局黨委會議議事規則》,堅決實行一把手末位表態發言制度。嚴格執行中央和省、市關于干部選任工作的相關規定,規范干部選任工作。針對全面從嚴治黨方面的問題:制定《談話提醒臺帳》《黨風廉政工作要點》《紀檢監察工作計劃》。強化黨委班子管黨治黨能力,嚴格按照干部管理權限,嚴肅執紀問責,逗硬考核獎懲。落實班子成員一崗雙責,加強分管領域黨員干部職工的管理教育,管事管人、抓早抓小。調整領導班子成員分工,充實紀檢監察力量。完善A級廉政風險防控員制度,開展防控員專題培訓。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:開展中央八項規定及實施細則專題學習,及時傳達落實全市黨委辦公室主任會議要求,杜絕發生超陪同人員、超標準接待等問題。修訂實施《機關財務管理制度》等內控體系,落實層級審核職責,規范審批程序。加強黨風廉政警示教育,落實一崗雙責,組織全員簽署廉政承諾書。加大政策信息、項目組織、評審驗收公示公開力度,確保資金使用分配公開、公平、透明。加大執紀問責力度,實行腐敗零容忍。落實行政許可和行政處罰雙公示制度,及時動態調整和公開行政權力清單、責任清單,用好政務一體化信息平臺。

市食品藥監局:

針對黨的領導方面的問題:制定《局長辦公會議事規則》《局務會會議制度》,下發《德陽市食品藥監局加強意識形態工作實施意見》《關于進一步規范GSP認證工作有關事項的通知》,2次召開黨組學習會,3次局務會會前學法,派出2個組8人深入基層調研,開展慵懶散漫拖等作風問題專項整治檢查5次,調查核實巡察組移交的問題線索7,批評教育和約談10人,解除聘用人員2人,取消7人年度評優資格,扣除5人相應的績效年終獎。針對黨的建設方面的問題:修訂完善《黨組議事規則》,下發《2018年度黨建工作要點》,2次召開黨組中心組學習會,開展1期黨務干部專題培訓,中層干部輪崗交流2人,每月對黨建工作一安排一部署,每季度一督查,及時對退休黨支部進行換屆選舉,對6個黨支部書記進行談話;2012年以來干部選拔任用中會議推薦和民主測評工作記錄中缺應參加人數進行了整改。針對全面從嚴治黨方面的問題:修訂完善《財務審批處理辦法》《重大經濟事項決策制度》,開展廉政警示教育和法紀教育,專項督查1次,廉政約談7家定點服務單位并簽訂承諾書,批評教育和約談2人。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:修訂完善《車輛管理制度》《機關分散采購比選管理暫行辦法》、市食品藥品安全檢驗檢測中心《財政票據管理實施細則》等6項制度,簽訂黨風廉政建設主體責任書39份,黨風廉政建設監督責任書1份,個人廉潔承諾書160份,開展專項核查3次,追繳超范圍報銷的差旅費1252.6元,廉政談話31人次,談話提醒8人,約談和批評教育16,撤銷1人職務針對干部群眾反映強烈的其他突出問題:成立特殊食品監管科,專門負責食鹽、保健食品、特殊醫學用途配方食品的監管。在深入分析研判保健食品欺詐消費和虛假宣傳套路,查找監管工作問題與短板的基礎上,由市食安辦牽頭,聯合公安、工商、文廣新等8部門開展為期9個月的德陽市食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治行動,通過召開專項行動新聞發布會,印發張貼《整治食品保健食品欺詐和虛假宣傳通告》,在市區22條公交線路共95輛公交車上發布打擊非法會銷公益廣告,深入社區、街道舉辦食品安全知識大講堂等活動,目前食藥監及工商部門共立案查處28件案件,罰沒37.87萬元;工商部門聯合公安部門成功處置一起保健品經營消費返現案件,追回款項170余萬元。

市體育局:

針對黨的領導方面的問題:修訂完善局機關和事業單位財務管理、物資采購、合同管理、德陽市體育局場館管理中心房屋場地出租等17個制度。嚴格從嚴治黨,壓實黨組主體責任、紀檢監督責任、班子成員一崗雙責、具體科室牽頭責任,狠抓兩個責任清單落實檢查,強化監督問責;加強干部隊伍建設,對局機關4名中層干部進行崗位輪換,對事業單位2名同志提拔任用。針對黨的建設方面的問題:修訂完善黨組會議事規則,嚴格執行民主集中制,堅持一把手末位表態制度;規范會議記錄要素,落實黨組書記、局長對會議記錄簽字確認。制定黨組理論學習中心組學習計劃,健全三會一課制度,扎實推進兩學一做常態化、制度化,改進教育形式,增強教育效果;嚴格執行黨建主體責任,強化對退休黨員的教育管理。規范選人用人程序,做到一人一報告,落實新任干部一年試用期制度。針對全面從嚴治黨方面的問題建立健全黨風廉政建設責任制考核機制,加強責任追究;嚴格招投標管理,嚴格辦事程序,加強日常監督,及時發現和糾正存在的問題。對貫徹落實中央八項規定精神和省、市十項規定”內容開展專項整治活動,嚴防四風問題反彈。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:強化風險防控,全面梳理權力事項,重新評定風險等級;嚴格執行一諾三清廉潔制度,落實一事一諾,做到一人一策;認真開展廉政提醒談話工作,不斷提高談心談話針對性和有效性;及時完善財務制度,加強財務人員培訓,嚴格財務管理,嚴肅財經紀律,全面梳理整改存在問題。針對干部群眾反映強烈的其他突出問題:積極向體育場內商家宣傳體育產業政策,采用經濟杠桿,引導非體育類商家轉型升級;持續推進一縣一特一縣一品工作,體育設施建設向基層、鄉村及貧困地區傾斜。

市工商局:

針對黨的領導方面的問題:深入貫徹執行上級政策方針和市委政府重大決策部署,落實推放管服,加強事后監管和服務,牽頭起草《德陽市進一步推進多證合一改革實施意見》,德陽企業全程電子化服務登記平臺投入使用;制定《基層工商所政務窗口服務規范(試行)》等3個行業規范和工作制度;開發數據交換平臺,實現智慧工商業務系統與市政務中心一窗進出平臺無縫對接;市商標、廣告、守重協會按要求與機關全部脫鉤;修訂黨組《三重一大事項決策制度》《三重一大事項決策失誤責任追究辦法》等6項制度;加強黨組領導核心作用,黨組書記對班子成員進行集體提醒談話。針對黨的建設方面的問題:黨組會專題學習民主集中制相關內容,修訂《黨組議事規則》;進一步加強機關黨建工作,建立黨建問題、責任、整改清單。建立換屆提醒臺賬,及時清理補繳黨費;認真學習《德陽市市級機關科級干部選拔任用和管理工作規定(試行)》,嚴格機構編制管理和選人用人程序。針對全面從嚴治黨方面的問題:落實黨組主體責任,制定《作風紀律考核辦法(試行)》,對1名黨員進行警告處分,對6人進行通報批評并扣除相應工資及津補貼,進行提醒談話252人次。全面清理行政權力事項251項,清理確定廉政風險崗位,確定廉政風險防控員34名。嚴格請休假、黨員干部因私出國(境)審批制度。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:貫徹落實中央八項規定,修訂《機關采購管理辦法》《財務報銷管理暫行辦法》《公務用車管理辦法》等制度,清退違規報銷、領取費用2.48萬元,清理主管的協會的車輛,拆除擠占公共車位地面停車場;加強黨組成員聯系基層制度,梳理確定201821個政務調研課題。針對干部群眾反映強烈的其他突出問題:督促清理和拆除不規范不文明的小廣告189條;開展保健品會銷專項整治,查辦會銷違法案件60件,為老年消費者追回經濟損失178萬余元;修訂完善《12315指揮中心首問責任制》等6項制度,開發消費評價系統,便利消費者通過微信等多種渠道進行投訴。

市檔案局:

針對黨的領導方面的問題:制定完善《中共德陽市檔案局黨組議事規則》《德陽市檔案局關于加強和改進新形勢下檔案工作實施意見》《德陽市檔案局建設項目管理辦法》《德陽市檔案館消防安全檢查制度》《中共德陽市檔案局黨組三重一大議事決策規則》。組織專項調查3次,開展基層調研1次。調整黨組成員分工,啟動選拔任用科級領導干部工作,全面推動市縣兩級數字檔案室建設,明確三重一大決策專人記錄。針對黨的建設方面的問題:制定《德陽市檔案局黨費收繳使用管理制度》《德陽市檔案局中層干部輪崗交流制度》,修訂完善《德陽市檔案局年度績效考核辦法》。開展民主評議黨員批評與自我批評活動。黨支部增設第三黨小組,將15名退休黨員納入黨小組統一管理,將檔案文秘學會功能性黨組織建立工作納入黨組重要議事日程,完成兩新組織黨建工作平臺錄入工作。開辟機關廉政文化專欄,開展了對干部人事檔案的清理工作。針對全面從嚴治黨方面的問題:修訂《德陽市檔案局紀檢監察信訪工作制度》,落實四個親自和監督執紀工作職責,4人在年度民主生活會上作自我批評。開展正風肅紀、作風整頓、四風問題專題學習教育3次,批評教育4人,提醒談話3人,書面檢討1人,通報批評1人,追收上交房屋租金1.32萬元。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:修訂完善《德陽市檔案局公務接待管理制度》《德陽市檔案局設施設備維護維修制度》《德陽市檔案局(館)機關職工請休假及考勤制度》,制定《德陽市檔案事業發展十三五規劃實施細則》《德陽市檔案局行政執法公示實施辦法》。調查核實巡察組移交問題線索1件,辦理市紀委監委移交問題線索1件,對干部職工從事與檔案業務有關的經營活動進行調查。收回檔案文秘學會占用局機關辦公費3225元、家屬區占用局機關辦公費10594.39元、公務接待超標餐費344元。加強對機關用房的管理,對辦公和營業用房出租問題進行專項清理,核查未進入財政專戶資金。加強對各機關、企事業單位的檔案業務指導,進一步規范行政執法行為。

市防震減災局:

針對黨的領導方面的問題:召開專題研究會議2次,制定工作方案3份。建立健全新形勢下督促檢查工作協調、督辦考核、督查機制。夯實駐村幫扶責任,嚴格執行駐村干部考勤管理制度。加強依法行政教育管理,落實法律顧問咨詢制度,就防災減災應急救援中心操場維修工程、防災減災應急救援中心后勤服務招標采購項目等事項征求法律顧問意見。落實會前學法制度,一季度黨組會、局務會前共計學法4次。加強兩學一做活動載體建設,豐富支部活動內容,精心制定支部活動方案。針對黨的建設方面的問題:嚴格規范落實三會一課制度。嚴格執行黨組會議、局務會議主要領導末位發言制度。深入推進法律進機關工作,一季度組織全體干部職工專題學法2次。落實一把手法治建設第一責任人職責,開展書記說法助力精準扶貧·送法下鄉活動。嚴格干部選拔任用工作制度,完善工作流程,加強干部選任各環節規范管理。針對全面從嚴治黨方面的問題:完善三重一大監管制度,明確納入黨組會議研究范圍的大額資金數目。認真開展一諾三清工作,對承擔2018年項目的科室,逐項劃分責任,簽訂廉政承諾書。再次組織領導干部對個人有關事項集中填報要求進行學習。認真落實班子成員黨風廉政建設一崗雙責,在安排全年重點工作時,將黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同安排。按照三轉要求,調整黨組成員分工,紀檢組長不再分管具體業務工作,確保紀檢監察工作順利開展針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:加強A級廉政風險監管臺賬登記工作,逐項清理監管內容,逐項開展監管登記。加強文件材料歸檔整理工作,細化文件材料分類、存放要求。嚴肅工作紀律,加強工作紀律檢查,開展日常請銷假情況、上班到崗情況、工作狀態情況巡查檢查,完善請銷假制度,實施釘釘打卡技術防范。修訂完善財務監督管理制度,增添項目資金管理使用及審批程序等內容。修訂采購和招投標管理制度,完善采購流程。嚴格按照公務接待制度履行簽字手續。規范財務憑證管理,對退休干部活動用餐實行菜單、簽到冊、報銷憑證三單制度。

市政務服務中心:

針對黨的領導方面的問題:完善黨組中心組學習制度,召開黨組中心組學習3次,專題民主生活會1次,對重大決策部署落實情況督辦1次。健全黨組議事規則,建立干部培養機制,制定干部培養任免工作計劃。一窗進出管理系統與不動產權登記中心產權登記系統實現對接,實現一房一套資料,一號流水作業,提高辦事效率80%以上。建立與園區項目服務常態工作聯系機制,完善服務管理、職能到位以及人員管理等方面的考核細則,通報窗口落實兩集中兩到位情況,將窗口落實情況納入月度考核。針對黨的建設方面的問題:建立黨員動態管理制度、定期檢查機制,制定黨費收繳、使用和管理制度;開展主題文體活動1次,各支部召開組織生活會12次,上黨課12次,對各支部落實三會一課、假日走基層、主題黨日等組織活動監督檢查1次。批評教育2人,制定干部輪崗交流辦法和干部輪崗交流計劃、黨員干部因私出國(境)管理辦法,完善干部選拔任用工作流程。開展干部人事檔案專項審核回頭看,健全干部檔案工作人員守則、干部檔案查閱、借閱和干部職工年度考核制度。針對全面從嚴治黨方面的問題:制定黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見,細化黨組、黨組成員黨風廉政建設主體責任任務清單,完善三重一大決策記實制度。全員簽訂黨風廉政責任書,召開中層干部述職述廉會議1次,點名批評2個科,批評教育10人。重新梳理權力事項,評估風險點,進一步明確防控員及防控措施,隨機抽查A級風險點防控工作情況5次。完善服務大廳監督管理責任追究辦法、請銷假制度、窗口工作人員選派輪換制度、窗口績效管理考核表,與入駐窗口部門建立雙向的信息溝通機制,窗口工作人員全員納入考核管理,開展現場巡查62次,視頻監控197次。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:完善大宗物資采購、驗收工作流程,制定辦公物品維修維護管理辦法,建立出入庫登記臺帳,執行辦公物品每月盤點、年終總盤點制度,落實中心紀檢組的監督職責,堵塞采購和資產管理的風險漏洞。通報批評1人,批評教育1人,追繳錢款650元,完善公務接待管理規定、財務報銷規定和流程,層層落實審核把關責任。科學合理分配窗口資源,開展對人員著裝、佩戴胸牌、黨徽以及規范服務等內容監督檢查6次,整改問題62個。針對干部群眾反映強烈的其他突出問題:落實2名保安對大樓周圍停車區域進行管理;逐步推進網上咨詢、網上預審、網上審批;逐步完善426個電子視頻,解決一次性告知難題;與市級有關部門協調,解決停車難問題。

團市委:

針對黨的領導方面的問題:制定2018年黨組中心組學習計劃,專題研究部署強三性、去四化工作。制定《關于進一步加強和改進團組織思想政治建設工作意見》,建立青年思想政治引領長效機制。實施團干部“1+100”直接聯系青年制度,組織每名專職、掛職、兼職團干部常態化聯系10—100名普通青年。針對黨的建設方面的問題:建立黨組中心組學習、黨組會前學習、黨組負責人講黨課制度。建立團市委網上黨支部微信群,每周定期推送學習內容。落實黨建工作第一責任人職責,黨組專題研究機關黨建工作。扎實開展批評和自我批評,加強黨員組織生活考勤,增強黨內生活的政治性、原則性,確保紅臉出汗。嚴格執行一事一立、一事一議原則,堅持按照民主集中制議事、決策、辦事。認真貫徹執行《干部任用條例》,堅決按程序規定選人用人,嚴格執行干部選拔任用有關事項報告等制度,梳理建立《科級干部選拔任用資料清單》,規范化管理干部人事檔案,建立《共青團德陽市委干部人事檔案管理制度》。針對全面從嚴治黨方面的問題修訂完善《中共德陽團市委黨組議事決策規則》,確保黨組議事制度化、規范化。修訂《共青團德陽市委機關工作手冊》,組織干部職工進行再學習,確保干部職工知條款、懂程序。建立《共青團德陽市委工作督查督辦制度(試行)》,嚴格執行工作監督,提高工作效率。加大黨務公開,強化監督制約。修訂完善各項內部管理制度,以制度管人、按制度辦事,嚴格對干部的監督管理,狠抓責任追究,突出問責防范。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題黨組專題研究2018年黨風廉政建設和反腐敗工作。把黨風廉政建設和反腐敗工作與年度工作會議同安排、同部署、同檢查,層層簽訂黨風廉政建設責任書。建立《中共德陽團市委黨組三重一大事項決策記實制度》,細化三重一大事項決策程序和議事規則。優化三重一大事項流程圖。落實廉政談話制度,明確層級談話責任,做好廉政談話記錄,確保程序規范。組織全體干部再次認真學習中央八項規定精神、省委市委十項規定。建立健全財務管理制度,嚴格執行財政資金管理制度、差旅費管理、費用報銷制度等,強化財務監管,嚴格把關財務收支、資金往來款項,強化對財務工作流程的監督檢查。針對干部群眾反映強烈的其他突出問題:積極幫助青少年宮教師職稱評定創設條件,班子領導經常性與青少年宮教師談心,關心教師工作及生活。

市文聯:

針對黨的領導方面的問題:完善理論學習計劃,堅持黨組會議會前學法學文件。完善支部12項制度;制定培訓、調研、交流、扶持等方面工作方案;摸清文藝隊伍現狀,起草市文聯深化改革方案,為文聯深化改革做好準備;明確領導班子成員責任分工,完善黨組議事規則,明確黨組議事工作流程;組織文藝家協(學)會開展換屆工作,制定職責分工和任務推進安排表;加強對基層文聯和協(學)會工作的領導,制定協(學)會會員管理工作制度,開展協(學)會會員動態統計工作;完善財務管理制度、內控制度和單位系列管理制度,規范管理下屬事業單位;制定兩微一站管理辦法,加強網絡管理。針對黨的建設方面的問題:召開領導干部民主生活會和民主評議黨員會議,開展班子成員互評、黨員互評工作,完成了評優推優工作;完善三會一課工作制度,黨組2次聽取黨建工作專題匯報,研究黨建工作;完成對協(學)會黨員摸底,按時間表推進協(學)會建立功能型黨組織;嚴格選人用人程序,對中層干部采取分步實施輪崗交流;加強干部檔案的日常管理;嚴格執行選拔任用干部工作紀律,嚴格規范工作流程。針對全面從嚴治黨方面的問題:召開干部職工大會,通報審計整改工作情況;主要領導嚴格執行四個親自四個不直接分管,每季度黨組會議聽取一次黨風廉政建設專題情況匯報,研究部署黨風廉政建設工作,每季度聽取一次財務管理工作情況匯報;梳理完善風險崗位權事項清單,制定風險崗位防控管理措施,擬定了內審工作方案;嚴格執行一事一諾制度,完善一諾三清工作制度和三重一大決策記實制度。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:開展財務制度和工作流程專題培訓,提升干部職工財務紀律意識;嚴格執行政府采購規定和財務報銷審批制度,完善內控制度,加強財務監管;制定調研工作意見,大興調研之風,深入基層指導關心,解決具體實際問題,落實調研工作臺賬;制定市文聯目標考核辦法,嚴格執行行政審批報備制度,修訂完善市文聯工作制度和請銷假制度。針對干部群眾反映強烈的其他突出問題:專題調研協(學)會工作,規范專項經費使用,探索以政府購買服務的方式合理規范使用財政經費;制定協(學)會管理辦法,整合資源,加強對文化藝術中心的陣地建設,制定文藝中心管理辦法,明確職責分工,搞好服務,促進各類文藝活動有序開展。

市社科聯:

針對黨的領導方面的問題:認真貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署,制定《學習貫徹習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上重要講話精神的措施方案》。積極發揮核心引領作用,制定《德陽市社科組織參與脫貧攻堅實施方案》《德陽市社科界開展依法治市工作實施意見》;加強對學會(協會、研究會)的指導和管理,開展走訪調研,清理4個不符合要求、長期未開展活動的會員單位。指導會員單位開展黨建工作,派駐5名黨建指導員。引導社科工作者開展黨建課題研究。針對黨的建設方面的問題:完善黨組議事決策規則和程序,落實一把手末位發言規定,紀檢組全程做好會議監督和三重一大記實。制定黨組中心組學習計劃、黨員干部教育培訓方案和黨支部學習計劃,規范完善組織生活會制度。成立在職職工黨小組和退休職工黨小組,進一步規范黨內活動內容和學習教育。開展《干部選拔任用工作條例》及相關文件專題學習,嚴格按要求規范選人用人程序。針對全面從嚴治黨方面的問題:切實履行黨組主體責任,加強分工合作,采取AB角的方式,及時補位。規范配置紀檢監督工作人員,簽訂《黨風廉政建設責任書》《黨風廉政建設承諾書》。加強職工思想政治教育,開展談心談話11人次。加強作風建設,嚴格執行工作紀律,定期開展作風抽查、檢查,并進行通報。建立健全機關各項管理監督制度,對干部職工進行定崗定責,做到有責必問,失責必究。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:進一步加深兩個責任的認識,切實增強履行一崗雙責的主動性和針對性。班子成員強化對分管部室、會員單位在黨建和黨風廉政建設方面的監督檢查,堅持廉政教育和廉政談話制度,開展廉政提醒11人次。加強網站管理,公開政務信息。制定《學會活動項目經費資助管理辦法(試行)》,完善財務管理制度,建立分類管理分級審批制度,完善公務接待管理制度。追繳超額報銷的移動電話費。

市殘聯:

針對黨的領導方面的問題:修訂完善《德陽市殘聯黨組工作規則》調整防范重大突發群體性事件領導小組,制定《德陽市殘聯防范重大突發群體性事件工作方案》和《德陽市殘聯2018年脫貧攻堅工作實施方案》,建立防范重大突發群體性事件常態化工作機制;聘請法律顧問開展法律講座,廣泛開展殘疾人感恩自強教育宣傳;定期研究部署全市貧困殘疾人脫貧攻堅工作形成常態化機制。針對黨的建設方面的問題:完善市殘聯黨組、三重一大的議事規則等制度,嚴格落實一把手末位發言、黨組織三會一課制度;堅持開展好每月一次的主題黨日活動,組織開展黨建工作專項督導;制定《德陽市殘聯干部職工學習鍛煉使用管理辦法》,下屬事業單位3名職工及時歸位;指定專人負責黨組會議的組織、實施、記錄、存檔工作。針對全面從嚴治黨方面的問題:高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,將黨風廉政建設和反腐敗工作同部署、同安排;對未嚴格執行個人請示報告制度的黨組成員在黨組會上進行通報嚴格落實三轉工作,嚴格執行一諾三清廉政制度和三重一大回避制度;認真履行一崗雙責,完成黨組書記對黨組成員和黨組成員對分管部室負責人的談心談話。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:嚴格執行中央八項規定精神和省、市十項規定,認真落實《首問責任制》《限時辦結制》《責任追究制》,努力解決服務群眾最后一公里的問題;完成對項目資金使用、違規報賬等問題的核查,加強對工會人員和財務人員的業務培訓,確保按照制度開展活動;組織各部室和中心負責人進行述責述廉述法報告,對2017述責述廉述法報告進行公示;重新排查廉政風險點,增加A級風險點3個;對相關人員進行批評教育9人次,責成4名同志作書面檢查。

德陽中學:

針對黨的領導方面的問題:制定了《德陽中學貫徹落實市委質量最優、吸引力最強精神的實施方案》,成立以校長為組長的重點工作推進領導小組,下設工作推進辦公室。學校游泳池承包期滿后不再承包,創造條件免費讓學生上游泳課。201839日,學校再次以文件的形式向上級主管部門申請增加校醫配備。針對黨的建設方面的問題:學校認真落實黨建工作主體責任,堅持將黨建工作、黨風廉政建設和反腐敗工作融入到學校的各項工作中,要求班子成員自覺以普通黨員身份參加支部學習,參加黨員政治生日、支部主題黨日等活動,主動帶頭上好黨課。進一步規范黨委會的召開,著力提高會議的質量。校黨委在20183月召開了學校黨建工作推進會,認真落實三會一課、主題黨日、政治生日、黨員亮身份、黨員評議等制度。學校嚴格執行黨費收繳管理規定。針對全面從嚴治黨方面的問題:進一步完善并嚴格執行一崗雙責一諾三清等廉政制度。學校黨委設置紀檢委員,對學校三重一大等重要事項進行全程監督。學校再次認真排查了A級風險防控點,建立了全方位、全覆蓋的A級廉政風險防控機制。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:嚴格執行《德陽中學校公務接待管理制度》、《德陽中學校差旅費報銷管理辦法》和《德陽中學校專項資金管理辦法》制度,要求所有日常經費必須按規定程序審批才能進行開支。按規定對超標的5個校級領導辦公室進行整改組織全體行政干部和教師代表認真學習《行政事業單位內部控制規范(試行)》等規定。20183月初,聘請艾力特公司為學校建立一套完整的單位內部控制財務體系,計劃從201861日開始按照該體系規定實施。

德陽五中:

針對黨的領導方面的問題:增設藝體處,增加藝體活動時間,加強對藝體課堂的管理。大力加強師德師風建設,組織學習政策規范,成立紀檢監察小組,設立舉報電話,自覺接受家長和社會監督。積極推進德陽市旗艦高中項目建設,聘請上海交大教育專家團到校調研設計提升項目方案,開展省級課題構建中學雅正體系研究和市級課題構建中學博雅課程體系研究,設立拔尖創新人才班,探索初高中課程一體化建設和拔尖創新人才培養,加大對優秀學生競賽和自主招生的培訓力度,進一步加大對云課堂”“翻轉課堂等新型教學模式的改革探索,推進信息技術與學科教育融合,打造智慧課堂,建設智慧校園。加強資助政策宣傳,規范推選程序,加強對學生正確使用資助金的引導。落實黨委會會議制度,規范黨委會會議流程,規范記錄。加強對黨的路線方針政策和中央、省委市委重大決策部署的學習,及時結合教育實際作出安排部署。針對黨的建設方面的問題:嚴肅黨內政治生活,嚴格落實三會一課制度;規范黨費收繳,建立黨費收支明細賬目,落實專人管理;增設一名黨辦副主任,配優配強黨務工作隊伍,充分發揮黨支部作用,加強黨員發展工作,加大對黨支部活動的指導、督查;狠抓政治學習教育,鞏固群教活動效果,推進兩學一做學習教育常態化制度化。針對全面從嚴治黨方面的問題:扛牢管黨治黨責任,認真履行一崗雙責,完成2018年《黨風廉政建設責任書》《廉潔從教承諾書》簽訂。加大執紀問責力度,不折不扣執行三重一大記實制度、一諾三清制度,對學校重大事項開展一人一諾一事一諾。嚴格落實干部任前廉政談話制度。針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題:嚴格貫徹落實中央八項規定精神,堅決杜絕違規吃請和公款吃喝、違規收受禮品禮金、違反市紀委七個禁止規定等行為,規范公務接待。嚴格管理國有資產,按照優惠售房遺留問題處置政策協調處理租住房產權問題。嚴格執行財經制度,規范分散采購程序。改進工作作風,規范公文印制、黨委會議記錄,提升學校管理效能。


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